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责任清单

石家庄市发展和改革委员会责任清单(二)

信息来源: 人教处    日期:2019-06-05 17:17:20   阅读次数:2859次

二、与相关部门的职责边界登记表

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

市级重要商品储备管理

市发展改革委

拟订市级粮食、食盐、食糖等重要商品的总量计划,研究提出市级物资储备规模、品种目录的建议,负责实施市级储备粮、食糖、食盐和救灾物资等物资储备的收储、轮换和日常管理,拟订市级物资储备的管理办法并组织实施,指导县(市、区)粮食和物资储备工作。负责全市物资储备统计工作。负责市级储备粮的行政管理工作,依法对市级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理

 

 

 

1.《河北省省级重要商品储备管理办法》(省政府令[2011]第10号)

2.《石家庄市市级储备粮管理办法》石家庄市人民政府令第168号)

3.中共石家庄市委办公室、石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制的规定的通知》(石办字〔201955号

 

发展改革委、市商务局、市供销社根据市发展改革委、市财政局下达的年度省级重要商品储备计划,组织完成本部门管理储备商品的入库、轮换等工作,落实储备计划,并加强对管理储备商品的监督检查,确保储备商品数量真实、质量良好、储存安全,关键时刻调得出、用得上

市财政局

负责市级重要商品储备资金筹措保障工作

市商务局

负责市级储备猪肉、蔬菜等重要生活必需品的工作

2

石油天然气长输管道保护工作

市发展改革委

组织协调处理本行政区域石油天然气长输管道(不含门站)保护重大问题,指导、监督有关单位履行长输管道保护义务和职责;负责天然气资源的协调调度工作

1.中华人民共和国石油天然气管道保护法第一章第四条、第五条等条款。

2.《城镇燃气管理条例》

组织排除管道的重大外部安全隐患。如管道占压、安全间距不足和第三方施工危害等外部因素形成的隐患处置消除。

不符合城乡规划、土地利用政策、环保、安全生产、建设、消防等规章要求的管道外部隐患,由相关的部门依据相关法律、行政法规的规定处置消除

市城市综合行政执法局

负责城市门站以内管道突发事件的协调、管理职能

应急管理、公安、生态环境有关部门

依据石油天然气管道保护法要求,依照有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责管道保护的相关工作

3

再生资源回收工作

市发展改革委

负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作

石家庄市再生资源回收利用管理条例

 

市供销合作总社

再生资源回收利用管理工作

市公安、生态环境市场监管有关部门

按照各部门的职责分工,协同做好再生资源回收利用管理工作

4

电力管理

市发展改革委

负责监测电力运行态势,负责全市电力行业管理和行政执法,电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理,电力管理协调工作,有序用电、迎峰度夏(冬)电力保障工作。负责组织有序放开发用电计划、推进电力市场建设相关工作

  1. 中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝2019﹞55号)
  2. 中共石家庄市委办公室、石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制的规定的通知》(石办字〔2019〕57号)

当供电出现缺口时,市发改委启动《石家庄市有序用电方案》,当某工业企业压减措施不到位时,市发改委向市工信局发函,由市工信局协调指导工业企业按《石家庄市有序用电方案》要求压减到位

市工信局

负责工业系统的煤、电、油、气、运等生产管理协调工作;负责统筹协调推进全市技术改造工作;负责全市工业用电运行监测协调工作,指导工业用电需求侧管理工作

5

教育收费管理

市发展改革委

按规定权限会同市财政局提出调整收费标准方案

 

1.《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》(财综[2004]100号)

2.《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格[2006]532号)

学校申请调整学费、住宿费标准,首先由学校向市教育局提出书面申请,市教育局提出初步调整意见报市发改委财政局。市发改委牵头会同市财政局进行审核后,研究提出调整方案。列入听证目录的,需召开听证会。需报市政府批准的,市发改委牵头综合各方意见,由市发改委、市财政局、市教育局三部门共同报市政府

市教育局

提出制定和调整收费标准的初步意见对系统内教育收费行为进行行业管理

市财政局

会同市物价局审核市教育局提出的制定和调整收费标准意见

6

燃气、供水、供暖、电力价格管理

市发展改革委

负责贯彻落实国家、省关于、电、燃气、热产品价格相关政策;制定或调整本市主城区供水、供气、供热销售价格方案;指导县(市)区做好相关价格管理工作,需要价格听证的,牵头做好价格听证的相关工作

1.《价格法》;2.《政府制定价格行为规则》;3.《政府制定价格听证办法》;4.《河北省定价目录》;5.《河北省城市供水价格管理实施细则》(冀价工字[2003]第28号);6.《河北省水利工程供水价格管理规定 》(河北省人民政府令〔2017〕第2号 );7.《河北省管道燃气配气价格管理办法》(冀价管规〔2018〕38号);8.《河北省热力价格管理办法》(河北省人民政府令〔2007〕第3号)

1.研究制定或者调整价权范围内的水利工程价格,由供水经营者提出申请,经市水利局初审,报市发改委;市发改委按照规定程序,作出价格决策,与市水利局联合发文执行;相关企业未按价格政策规定收取水费,由市市场监管局负责查处。

2.研究制定或者调整主城区供水、供热、供气销售价格,由相关企业提出申请,报市发改委;市发改委经市政府批准后,启动调(定)价程序,研究提出初步价格方案,经征求市城市管理行政综合执法局或相关政府部门意见,报经市政府审批;需要进行价格听证的,由市发改委牵头,市城市管理行政综合执法局配合,组织好价格听证相关工作。市政府批准后,由市发改委、市城市管理行政综合执法局共同组织政策平稳出台。相关企业未按价格政策规定收取水、热、气费的,由市市场监管局负责查处

市水利局

按照水利工程管理权限负责水利工程供水价格的初步审查工作

市城市管理行政综合执法局

负责配合市发改委研究提出供水、供热、供气价格初步方案,配合做好价格听证工作和价格政策的平稳出台工作

市市场监管局

负责燃气、供水、供、电力价格政策执行情况的监督检查工作,查处价格违法行为;受理对价格违法行为的诉和举报;对价格诉案件进行处理

7

旅游价格管理

市发展改革委

负责落实国家、省旅游门票价格相关政策,按照《河北省定价目录》规定的权限管理辖区游览参观点、公园等门票价格及参观点内交通客运价格,指导各县(市)门票价格管理工作,对旅游价格行为进行监管

1.《旅游法》2.《河北省旅游条例》3.《关于整顿和规范浏览参观点门票价的通知》(发改价格[2008]905号)4.《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》(中宣发[2008]2号)5.《河北省定价目录》(冀价政调[2018]42号)

 

文广旅局按职责负责旅游行业管理;市发改委制定市管游览参观点、公园等门票价格及参观点内交通客运价格

文化广电和旅游

按职责负责旅游行业管理

8

按照权限对投资项目进行事中事后监管

市行政审批局

负责将企业投资项目核准、备案信息提供给市发展改革委

 

关于进一步深化设立行政审批局改革的若干意见(冀办字〔2017〕27号)

企业投资项目经市行政审批局核准、备案后,由市行政审批局将核准、备案信息提供给市发展改革委,市发展改革委据此开展事中事后监管。

市发展改革委

依据市行政审批局提供的信息开展企业投资项目的事中事后监管

9

起草固定资产投资管理有关办法草案

市行政审批局

负责起草固定资产投资项目立项审批等投资管理工作的相关办法规定

关于向市行政审批局划转第一批行政许可等权力事项的通知(石政发〔2017〕8号)

市行政审批局负责就固定资产投资项目的审批流程、审批环节等审批事项起草相关办法规定。

市发改委负责提出深化投融资体制改革,拟定民间投资政策等。

市发展改革委

负责起草全市固定资产投资指导目标等宏观工作的相关办法规定

10

安排市级预算内基本建设资金和有关发展性专项资金

市财政局

负责按预算管理规定和程序,将市级预算内基本建设资金和有关发展性专项资金列入年度财政预算

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝2019﹞55号)

市财政局会同市发展和改革委制定完善相关专项资金管理办法。市财政局负责将市级预算内基本建设资金和有关发展性专项资金列入年度财政预算。市发展改革委根据市财政局预算额度和资金管理办法,受理基本建设资金和有关发展性专项资金项目申报工作,并按照项目建设条件落实情况,编制市级预算内固定资产投资项目投项目计划,市财政局据此审核拨付(下达)基本建设资金

市发展改革委

受理基本建设资金和有关发展性专项资金项目申报工作,并按照项目建设条件落实情况,编制固定资产投资项目市级预算内投资项目计划

11

会同相关部门拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录

市行政审批局

拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录

关于向市行政审批局划转第一批行政许可等权力事项的通知(石政发〔20178号

市行政审批局拟订政府投资项目审批权限和政府核准的固定资产投资项目目录,市发展和改革委依据国家、省、市产业政策和发展规划对审批权限或核准目录提出意见建议

市发展改革委

依据国家、省、市产业政策和发展规划对审批权限或核准目录提出意见建议

12

人口政策规划

市发展改革委

负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预警预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全市人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201955号)

市政府制定人口政策规划。市发改部门负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,开展重大决策人口影响评估,拟订人口发展规划和人口政策,卫生健康部门负责开展人口监测预警工作,研究提出与生育相关的人口数量、素质,参与制定人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务

 

市卫生健康委

负责开展人口监测预警工作,负责落实生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实全市人口发展规划中的有关任务

13

经济建设与国防建设

市发展改革委

负责组织拟订推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201955号)

根据国防建设要求和我市担负的国防建设任务,结合我市经济发展水平,市发展改革委组织我市涉军部门研究提出支持国防建设的意见,并在我市国民经济和社会发展中长期规划中加以明确。

市工信局

负责研究军民融合发展战略和规划

 

14

易地扶贫

市发展改革委

负责组织编制易地扶贫搬迁实施方案和规划

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201955号)

某地因缺乏生存条件而致贫,欲从A地搬迁到B地。市发改部门加强与省发改委的汇报衔接,会同市扶贫办等部门编制市“十三五”易地扶贫搬迁实施方案和规划,转发省发改委易地扶贫搬迁年度投资计划,组织督导县级工作进度,负责市易地扶贫搬迁领导小组办公室的日常工作。市扶贫办加强与省扶贫办的汇报沟通,会同市发改委等部门研究汇总上报全市有搬迁需求的建档立卡贫困人口及同步搬迁人口总规模、分布及年度安排,对易地扶贫搬迁人口精准识别,实行动态管理;会同有关部门做好易地扶贫搬迁贫困人口后续帮扶和台账管理,对搬迁后实现脱贫的贫困人口进行销号。

市扶贫开发办公室

负责易地扶贫后续扶持脱贫工作

15

互联网建设与管理,大数据产业、数字经济发展

市委网信办

负责互联网信息内容、网络舆情信息管理工作,组织协调互联网宣传和舆论引导工作,推动网络阵地和网络文明建设工作

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发中共石家庄市委网络安全和信息化委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝20195号)

某市政府要求编写大数据产业、数字经济发展规划,市发改委牵头,工信局就软件及信息服务业,信息安全技术、产品研发及产业化等方面提出意见建议;网信办、数据资源管理局分别就各自职责分工提出意见建议

市发展改革委

统筹推进战略性新兴产业和数字经济、生物经济发展,会同有关方面推进全市大数据产业发展,衔接平衡信息化发展规划与全市发展规划

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201955号)

市工信局

研究拟订软件和信息服务业发展战略、规划和重点专项规划;指导软件业发展;指导协调信息安全技术、产品研发及产业化。配合做好互联网建设,大数据产业、数字经济发展中涉及软件和信息服务业的相关工作

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201957号)

市数据资源管理局

负责各类数据资源的采集、存储、使用、开发、共享工作,应用大数据资源提升政府治理水平、促进保障和改善民生

中共石家庄市委办公室 石家庄市人民政府办公室《关于印发石家庄市数据资源管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》(石办字﹝201945号)

16

农药监管

市生态环境局

负责核发排污许可证或环保达标证明,负责假劣农药及含农药的废弃物处置的监督管理

1.《中华人民共和国产品质量法》;2.《中华人民共和国农药管理条例》;3.《危险化学品安全管理条例》;4.《安全生产许可证条例》

一个储粮仓库必须要设立专门的药品库,应距离居民区、办公区、水源地至少30米,库房标高应高于50年一遇洪水水位1米以上,库房门口设置警示标识,双人双锁管理,药品保管员经专业知识培训合格后持证上岗,1年至少2次对药品进行盘点,药品的验收、入库和出库实行登记制度,做到账实相符。对于过期和失效药品经国家指定技术部门检测后,按规定上报和处理;包装物焚烧后远离居住区50米外僻净处深埋处理

市应急管理局

对属于危险化学品的农药的生产经营单位进行安全生产监督管理

市市场监管局

对于违反农药广告管理规定的,依照有关法律、法规的规定给予处罚

市农业农村局

负责农药管理的牵头协调、使用指导;协助农业部做好农药产品登记

市发展改革委

负责对储粮用药的安全、合理使用的指导

17

食品安全监管

市市场监督管理局

监督管理食品生产、流通、餐饮消费环节食品安全;负责食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理。负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理

1.市政府《关于改革完善食品药品监督管理体制的实施意见》(石政发〔2013〕20号);2.市政府《关于印发石家庄市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(石政办发〔2013〕39号);3.市政府《关于印发石家庄市食品安全委员会监管职责的通知》(石政办发〔2006〕14号)

粮食监管部门对某收储库收购小麦质量、卫生指标进行定期不定期监测,发现质量卫生品质下降时,及时向有关单位通报相关情况,提出合理化建议,形成监管合力

市农业农村局

负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理;负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品的质量及使用的监督管理;负责畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理

市卫生健康委

按照省统一安排开展食品风险监测工作,开展食品标准宣传

市商务局

负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策

市发展改革委

负责粮食流通的行政管理、行业指导。贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准,依法对粮食收购、储存、运输加工活动和政策性用粮购销活动中粮食质量、存量及原粮卫生实施监管

市公安局

负责组织指导食品犯罪案件侦查工作

 

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