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关于印发《2023年“双随机、一公开”
监管工作实施方案》的通知
发布时间：2023-02-22
来源：法规科
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委内有关科室，委属有关单位：
根据市双随机办公室《关于印发〈2023年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》（石双随机办〔2023〕3号）精神，结合我委工作实际，制定我委《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。 
 
石家庄市发展和改革委员会
2023年2月21日 
石家庄市发展和改革委员会
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字（2019）22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字（2020）144号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（石政函（2019）58号）等文件精神，根据石家庄市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发〈2023年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》（石双随机办〔2023〕3号）要求，结合我委工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）健全工作机制。以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，动态调整委内随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。
（二）提升监管效能。深入贯彻落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
（三）强化结果运用。对随机抽查发现的违法行为依法依规进行处罚，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
（一）规范使用工作平台。以河北省双随机监管工作平台为牵引，动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(责任部门：法规科、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（二）规范随机抽查工作程序。各具有执法职能科室、委属单位要大力组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。(责任部门：法规科、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（三）提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号)，建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，提升对本科室（单位）监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。(责任单位：各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（四）加大宣传培训力度。各有执法职能科室（单位）要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。各相关科室（单位）要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位：法规科、各具有执法职能科室，完成时限：长期推进)
三、工作要求
（一）加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各执法科室（单位）要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
（二）认真履行职责。各执法科室（单位）要认真落实主体责任，按照工作要求，积极主动开展工作。各科室（单位）之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。
（三）抓好组织实施。各执法科室（单位）将要“双随机、一公开”各项工作列出清单，明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求，确保抽查任务按期完成。
（四）强化跟踪问效。各执法科室(单位)要采取适当方式，加强对“双随机、一公开”监管工作的复查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的复查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
各有关科室（单位）于3月、6月、9月、12月底前将“双随机、一公开”监管工作落实情况报委政策法规科。
相关文件
事前公开
关于印发《2023年“双随机、一公开”
监管工作实施方案》的通知
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发布时间：2023-02-2211:26  来源：
委内有关科室，委属有关单位：
根据市双随机办公室《关于印发〈2023年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》（石双随机办〔2023〕3号）精神，结合我委工作实际，制定我委《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。 
 
石家庄市发展和改革委员会
2023年2月21日 
石家庄市发展和改革委员会
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字（2019）22号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字（2020）144号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（石政函（2019）58号）等文件精神，根据石家庄市“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室《关于印发〈2023年全市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》（石双随机办〔2023〕3号）要求，结合我委工作实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）健全工作机制。以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，动态调整委内随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。
（二）提升监管效能。深入贯彻落实《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
（三）强化结果运用。对随机抽查发现的违法行为依法依规进行处罚，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，不断提升随机抽查的震慑力。
二、主要工作任务
（一）规范使用工作平台。以河北省双随机监管工作平台为牵引，动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。(责任部门：法规科、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（二）规范随机抽查工作程序。各具有执法职能科室、委属单位要大力组织学习宣传《“双随机、一公开”监管工作规范》等文件，加大督导检查力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照我委年度随机抽查计划开展抽查，制定的年度计划、实施方案及抽查结果及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。(责任部门：法规科、各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（三）提升监管质量和效率。认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号)，建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，提升对本科室（单位）监管领域内倾向性、普遍性问题的发现能力，有针对性实施定向抽查，消除风险隐患，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。(责任单位：各具有执法职能科室、委属单位，完成时限：长期推进)
（四）加大宣传培训力度。各有执法职能科室（单位）要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。各相关科室（单位）要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《“双随机、一公开”监管工作规范》的培训，提高执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(责任单位：法规科、各具有执法职能科室，完成时限：长期推进)
三、工作要求
（一）加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”工作，是深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各执法科室（单位）要站在经济社会发展全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，建立健全工作机制，加强协调配合，充分发挥“双随机、一公开”工作机制的作用，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
（二）认真履行职责。各执法科室（单位）要认真落实主体责任，按照工作要求，积极主动开展工作。各科室（单位）之间要加强沟通，主动配合，密切协作，形成工作合力。
（三）抓好组织实施。各执法科室（单位）将要“双随机、一公开”各项工作列出清单，明确具体工作任务、责任分工和时间进度要求，确保抽查任务按期完成。
（四）强化跟踪问效。各执法科室(单位)要采取适当方式，加强对“双随机、一公开”监管工作的复查，以查促发现问题、以查促整改落实。重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的复查，坚决克服检查走过场、纸上填报、结果录入错误等不认真履行检查职责的现象。
各有关科室（单位）于3月、6月、9月、12月底前将“双随机、一公开”监管工作落实情况报委政策法规科。