对政协石家庄市第十四届委员会
第四次会议第0469号提案的答复
第四次会议第0469号提案的答复
昝秀云委员：
您提出的关于“关于促进我市现代商贸物流业高质量发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
现代商贸物流业作为我市五大千亿级产业集群之一，近几年来，我市依托区位、交通、产业和资源优势，全市现代商贸物流业发展势头良好，对我市经济社会发展的促进作用越来越明显。2023年，全市现代商贸物流企业实现营业收入15025.4亿元，同比增长10.7%。其中现代商贸业实现营业收入13965亿元，同比增长10.6%，物流业实现销售收入1060.4亿元，同比增长 12.3%。
一、建立物流公共信息服务平台
我市一直在推动物流公共信息服务平台建设。2023年出台的《物流强市行动方案》（2023－2027）提出：推进物流业务数字化转型。支持网络货运平台企业、物流配送企业在车货智能配载、多式联运、安全运输、信用监管、路径优化等方面实现全流程数字化改造，建立物流业务基础数据的采集管理系统。鼓励具备条件的企业挖掘、应用物流大数据价值，培育基于“数据+算力+算法”的核心能力。加快推进物流领域的“互联网+政务服务”，构建基于大数据的信用约束、精准实施、分类扶持、协同监管的智慧化治理体系。
目前，我市石家庄国际陆港国家物流枢纽和石家庄东部现代物流枢纽基地两个枢纽正在建设物流信息平台，这两个平台涵盖了全市大部分物流信息，为全市物流企业提供物流信息支持。同时，支持其它物流企业建设物流信息平台，如做网络货运业务的沃车港、大宗货物的省物产集团等企业，已建设有完善的企业物流信息平台。
二、大力发展网络货运和智慧物流
为大力发展现代商贸物流产业，去年年初重新修订和印发了《关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施》（〔2023〕-12）和《〈关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施〉相关实施细则》（石政办函〔2023〕32号）。若干措施中明确了：
支持发展网络货运。对我市的规模（限额）以上企业，其运输业务在我市网络货运平台运营结算的，给予不超过实际运费1%的奖励。
支持发展智慧物流。对新购置应用自动分拣设备、仓储机器人、智能安检系统等设备设施的物流企业，实际设备投资额5000万元（含）以上的，一次性奖励200万元。对符合规划、手续完善且建有智慧物流信息公共服务平台的现代物流园区，年货物吞吐量在300万吨～500万吨的一次性奖励50万元,500万吨以上的一次性奖励100万元。
政策实施以来，对网络货运平台上结算的河北敬业中厚板有限公司、敬业钢铁有限公司、河北诚信九天医药化工等9家企业及极兔极致等智慧物流进行了奖励。
三、依托石家庄国际陆港开展多式联运示范工程
市交通运输局组织国际陆港作为申报主体，编制了《石家庄打造京津冀内陆物流中枢的“一核驱动、多点支撑、内外联动、点轴辐射”集装箱公铁海多式联运示范工程实施方案》，成功列入全国第四批多式联运示范工程。完成了国际陆港多式联运业务、运量、线路、货类、转运方式、信息化互联互通等方面的调研，全面启动示范工程各项建设工作。目前已开通3条多式联运示范线路，标准化运载单元使用率达到90%，多式联运换装1小时完成率达到80%。
扩容铁路联运网，增强陆海联运功能。深化与天津港等沿海港口的对接合作，深度融入西部陆海新通道，积极培育联通日韩、东盟的海铁联运班列；深化与中铁集装箱运输有限责任公司、中铁联合国际集装箱有限公司等企业合作，推动石家庄国际陆港纳入“12+N”全国铁路集装箱中心站运营体系。
2023年2月14日，京津冀首列国际多式联运过境中欧班列从石家庄国际陆港驶出。国际多式联运过境运输是提升“一带一路”通道效能的重要方式，经公路运输至石家庄国际陆港后搭乘中欧班列从二连浩特出境，按照以往走海运，全程大约需要60多天，通过搭乘国际多式联运过境班列，货物在途时间压缩在25天以内，节约了一半以上的运输时间。
四、加强物流企业引进和物流品牌培育工程
随着国家物流枢纽承载城市建设步伐加快，我市对龙头企业的吸引力不断增加。圆通、中通、韵达、宇培等14家国内外知名品牌企业相继入驻我市，建立区域性总部，依托移动互联网、大数据等信息技术，建成一批贯通产业链、整合供应链的平台企业，增值服务取代传统服务，日渐成为企业主要业务形态。
2023年以来，我市重点推进石家庄东部现代物流枢纽基地、石家庄国际陆港建设，石家庄东部现代物流枢纽基地被国家发展改革委和自然资源部评为“第四批示范物流园区”。石家庄国际陆港国际通道节点影响力不断增加。基础设施及园区配套设施不断完善，各类口岸功能加速申建，国际班列图定计划取得重大突破，国际班列图定化运行由每月24列增加到36列。
此外，围绕实施扩大内需战略，突出现代商贸物流中心城市功能定位，积极推进陆港型、生产服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地建设；发挥省会城市综合竞争优势，重点推进冷链物流城市集配中心、交投大河冷链物流集散中心等冷链物流项目建设，打通堵点、补齐我市冷链物流发展短板；完善城市流通网络，科学布局建设城郊大仓基地，提高城市应急状况下及时就近调运生活物资的能力。
五、加强物流人才的培养和引进
《关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施》（〔2023〕-12）和《〈关于支持现代商贸物流产业做大做强的若干措施〉相关实施细则》（石政办函〔2023〕32号）。若干措施中明确了：加强人才培养引进。开设精品课程和讲座，开展商贸企业“企业家培训计划”，设立“商业大讲堂”。联合组织、人社等部门，组织实施“商贸物流千人成长计划”，加大对外贸、电商、会展、物流等商贸物流产业专业人才的招引力度。安排必要的培训经费，利用院校、行业协会、专家等多方资源，加快推进校企对接等职业教育和组织专业人才培训，建立多层次、多元化人才培养体系。
石家庄市发展和改革委员会
2024年4月23日