对石家庄市第十五届人民代表大会
第五次会议第331号建议的答复
第五次会议第331号建议的答复
赵玉斌代表：
您提出的“关于促进我市生物医药产业高质量发展的建议”已收悉，现答复如下：
2023年5月12日，习近平总书记亲临石家庄视察，现场考察了国际生物医药园，对我市生物医药、新一代电子信息产业发展给予了充分肯定，并做出了“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，要加强基础研究和科技创新能力建设，把生物医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。要坚持人民至上、生命至上，研发生产更多适合中国人生命基因传承和身体素质特点的中国药，特别是要加强中医药传承创新发展”的重要指示，为我市生物医药产业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循，也更加坚定了我们做大做强生物医药产业的信心和决心。2023年，生物医药产业实现营业收入增速10.6%，率先成为全市突破千亿元的产业集群。
一、产业规模实现新突破
市委，市政府坚持高位推动，高度重视生物医药产业发展，将生物医药产业列为率先突破产业。书记担任推进生物医药产业发展工作领导小组组长，我市多次召开生物医药产业座谈会和市长恳谈会，定期研究调度，深入一线解决影响产业发展的突出问题，为生物医药产业率先突破提供坚强保证。研究制定《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》，设立200亿元主导产业发展基金和每年10亿元专项资金，兑现生物医药产业奖补资金2.7亿元。把生物医药产业发展情况列入市委常委会、市委专题会审议事项，落实领导包联重点项目工作机制，对集体议定的重点工作和事项，拉出清单、列出台账，逐一明确责任主体、任务分工和完成时限。加强督促检查和跟踪问效，看现场、督进度，推动生物医药产业实现率先突破千亿元。2023年，全市生物医药产业实现营业收入1078.6亿元，同比增长10.6%。石药集团、华北制药、石家庄四药、以岭药业、神威药业等5家企业，2023年再次荣登“中国医药工业百强”，其中石药集团上升2位、华北制药上升7位、石家庄四药上升3位、神威药业上升6位。
二、创新能力实现新提升
坚持实施创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，健全科技创新的政策体系。印发了《关于石家庄市引进高层次人才创业启动资金的实施细则》《打造中国式现代化石家庄场景——创新强市建设行动方案（2023-2027年）》《关于支持驻冀高校与石家庄市产学研合作的若干措施》，为全市生物医药产业的技术创新营造了良好的政策环境，促进了全市生物医药企业科技创新能力的提升。开展特派员定制服务、“科技大讲堂”、“揭榜挂帅”等系列活动，与清华大学、北京大学建立全面合作关系，河北清华发展研究院落户石家庄。坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，印发《关于深入实施新时代人才强市战略的若干措施（试行）》，从六个方面制定15条新政，吸引更多人才来石发展。选派首批40名高素质、专业化青年人才到高新区、经开区、鹿泉开发区工作，支持开发区建设和产业发展。深化“人才绿卡”制度，培养引进生物医药产业领域院士、诺贝尔奖获得者、国家级人才项目入选者等高端人才115人。引进生物医药领域B卡人才601人，为产业发展提供高素质人才支撑。2023年，石药集团、以岭药业等2家全国重点实验室完成重组，新增省级以上创新平台11家，全市生物医药省级以上创新平台达194家。以岭药业创新中药通络明目胶囊获批上市，5个中药品种获批临床不同阶段。
三、集聚效应实现新跃升
一是高新区积极促进中医药产业。充分发挥以岭药业络病研究与创新中药国家重点实验室在中医药领域的科研优势，围绕中医药产业发展共性关键问题，联合高校、科研院所和中医药领域优势单位开展研究，突破制约中药现代化水平提升的关键核心技术，推动中医药科研成果的转化与应用。依托石家庄生物医药中央创新区，搭建政府引导、企业主体市场运作、开放服务的共享创新平台。通过政策引导、资金支持等多种方式，鼓励区内企业加大中医药研发投入，加强中医药产业链上下游的协同创新，推动中医药产业集聚。
二是正定县大力弘扬中医药文化。开展中医药文化进农村、进社区、进公园活动，增加中医药文化的趣味性，让中医药文化深入人心。挖掘中医药文化经典“宝库”，创建“李杲中医药思想学术展室”。推动中医药文化进校园活动，使中医药文化薪火相传、生生不息。近年来，正定县不断完善中医药人才培养模式，有力助推中医药传承创新发展。持续坚持传承育人理念，创建石家庄市基层名老中医工作室，积极发挥名老中医传、帮、带作用，培养县级中医骨干4人，基层中医骨干5人。延展拓宽培养路径，依托河北省“西学中”项目，鼓励临床医师积极参加中医药知识系统学习，截至目前共组织三期学员，188人参加培训。丰富强化业务培训。充分发挥正定县中医适宜技术服务基地的优势，面向基层医疗机构定期开展中医药适宜技术培训，同时通过“基层医疗卫生人员中医药服务能力提升项目”，培养一批专业性强的中医骨干力量。
石家庄市发展和改革委员会
2024年5月29日