九三学社：

您提出的关于“关于推动低碳能源产业高质量发展的建议”的提案收悉。该建议紧扣国家“双碳”战略目标，深入分析了我市低碳能源产业发展面临的机遇与挑战，提出的提案具有很强的针对性。我委高度重视，会同相关部门进行研究，现答复如下：

“十四五”以来，我市坚持能源消费与供给双向发力，积极推进能源消费低碳化、能源供给清洁化、能源利用高效化，提升能源安全保障能力，能源结构不断优化。

一是煤炭消费大幅下降。截至2023年底，全市煤炭消费约2543万吨，较2020年减少约477万吨；全市煤品占能源消费总量比重较2020年下降约15个百分点。

二是单位GDP能耗不断下降。2024年，全市单位GDP能耗较2020年下降约20%左右，能源利用效率不断提高。

三是可再生能源发展提速。2021-2023年，全市可再生能源并网装机规模分别为475、606、873万千瓦。2024年达到999万千瓦，较“十三五”末增长3倍；其中风电、光伏并网装机规模达到849万千瓦，首次超越火电装机规模。2024年可再生能源发电量达到98.63亿度，占全市发电比重达到22%，较“十三五”末增长13.7个百分点。

二、我市低碳能源产业发展现状

近年来，我市围绕“碳达峰、碳中和”目标，积极推进低碳能源产业布局。

一是政策体系不断完善。按照国家、省相关文件要求，为更好地实现我市双碳目标，优化能源结构，结合我市实际，我委会同政府相关部门印发了《关于加快推进绿色低碳循环发展经济体系的若干措施》（石政函〔2021〕48号）和《石家庄市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（石政办函〔2022〕54号）。文件明确了发展理念，强调了低碳转型，着力调整优化能源结构，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

二是推动太阳能及风电有序开发。全力推进光伏项目建设，采取包联制度，多次下县督导调研项目建设，定期召开全市新能源项目建设调度会，着力打通项目建设中的难点、堵点，加快推进项目建设。截至2024年底，全市光伏装机共838.84万千瓦，其中集中式光伏491.82万千瓦，分布式光伏347.02万千瓦。积极推动风电项目建设，多次组织召开项目调度会，截至2024年底，我市风电总装机10万千瓦。此外，积极开展“千乡万村驭风行动”，经协调，共计3个县，3个项目、40万千瓦，列入“千乡万村驭风行动”试点项目清单。

三是推动氢能产业发展。我市制氢产能稳步提升，年产达到14万吨。中集氢能科技在氢气运输、储存、应用的关键装备、工程服务及系统解决方案中拥有国际领先技术。项目建设持续发力，启明4600标方/小时氢能源综合利用项目、盈达45000标方/小时天然气制氢项目、安瑞科制氢设备生产、储运设备生产项目、石煤机氢燃料电池专用车生产项目已建成投产。积极开拓示范场景应用，市公交集团与中集氢能（中集安瑞科）在栾城区公交停保场合资建设一座公交加氢站，新建成套500KG撬装式加氢装置一台。市公交集团采购10辆氢能源公交车，开通“石家庄市解放广场--栾城区公交停保场”氢能源公交示范线路。

四是推动储能发展应用。积极与国家电网石家庄供电公司沟通，做好独立储能项目谋划工作。督促县（市、区）积极申报新型储能示范项目。加强对列入省级规划的电网侧独立储能项目调度，强化督导协调，做好要素保障，强力推进项目建设。目前，华能平山西柏坡储能示范项目、灵寿睿特项目一期、井陉科力远独立储能项目按期并网，位列全省前列。

三、下步工作计划

一是强化政策引导与支持。依据国家和省出台的低碳能源产业政策措施，积极会同自规、工信、科技、财政等部门研究制定符合我市实际的政策措施，在项目审批、土地供应、科技研发、财政补贴等方面加大支持力度，引导更多社会资本投入低碳能源产业。

二是加快新能源对常规能源的替换。优化能源供给和消费结构，持续实施清洁能源替代，提高能源利用效率，提升终端消费领域电气化水平，构建清洁低碳安全高效的能源体系。加快推进公共领域车辆全面电动化。积极探索推进智能有序充电、车网双向互动、“光储充放”一体化等新技术新模式应用。发展市场化终端用能电气化商业模式。以“双碳”目标和高质量为引领，推动能源结构调整，夯实绿色低碳发展基础，坚持能源消费与供给双向发力。

三是做好低碳能源产业项目储备。扎实开展风光资源摸排，重点发展占地量少的分布式光伏和分散式风电，提高集中式光电的土地利用率，实现风光等新能源开发高质量发展。大力推进抽水蓄能电站和新型储能项目建设，适度超前规划电网建设，为新能源入网和消纳提供有力支撑。

推动石家庄低碳能源产业高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业、社会等各方共同努力。目前，我委正在开展编制“十五五”新型能源体系建设规划的相关工作，对于您在提案中提到的意见建议，我们将充分予以考虑，同时认真落实相关政策措施，积极推进各项工作，不断开创我市低碳能源产业发展新局面。

感谢您对我市低碳能源产业发展的关心和支持！

石家庄市发展和改革委员会

2025年6月17日

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