周丽艳委员：

您提出的关于“关于加快将石家庄打造为京津冀绿色能源产业高地的建议”的提案收悉。衷心感谢您对我市绿色能源产业发展的高度关注与悉心指导。该提案立足京津冀协同发展战略大局，紧密结合我市城市定位与产业基础，指出了我市光伏、氢能等绿色能源产业发展的优势潜力与瓶颈短板，为我市培育壮大绿色能源产业、打造区域产业高地提供了重要参考。经我委会同相关市直部门认真研究，结合我市实际，现答复如下：

当前，绿色能源是推动“双碳”目标落地、培育战略性新兴产业、赋能区域经济转型升级的核心赛道。依托京津冀城市群区位优势，我市长期以来高度重视绿色能源产业发展，持续深耕光伏赛道，依托本地产业基础与资源条件，逐步培育集聚上下游市场主体，形成具备区域竞争力的光伏产业发展格局。同时，我市氢能产业坐拥丰富的工业副产氢资源，叠加高压储氢装备制造特色优势，在上游原料供给、核心装备制造领域形成差异化竞争优势。

与此同时，我们清醒认识到，对照京津冀先进城市发展水平，对照产业高端化、规模化、一体化发展目标，我市绿色能源产业仍存在明显短板，距离京津冀绿色能源产业高地的目标仍有较大提升空间。

为切实破解发展难题、放大特色优势，我市将全面吸纳提案建议，聚焦优势短板，系统推进产业提质升级，全力打造特色鲜明、优势突出、辐射京津冀的绿色能源产业新高地。

一是强力推进光伏项目建设。针对光伏项目落地过程中要素配套不足、审批协调难度大、电网储能适配性不强等实际问题，我委将联动相关部门，统筹盘活全域优质资源，为产业发展筑牢保障底座。统筹整合全市闲置土地、低效用地等各类空间资源，科学划分适配光伏项目开发的土地范围，因地制宜推广多元复合型光伏开发模式，最大化盘活闲置资源。同时加强部门之间协同联动，优化项目办理流程，简化审批环节，提升项目落地效率。同步结合区域电网承载能力与新能源消纳现状，统筹推进储能设施与电网配套体系建设，科学规划光伏项目布局，引导市场主体合理投资，从根本上缓解项目落地受阻、并网困难等行业痛点，实现光伏项目有序开发、平稳落地。

二是强化政策支持。对先进氢能产业项目,优先列入市重点项目,在符合国土空间规划和国家产业政策的前提下,指导县(市、区)做好耕地占补平衡和新增建设用地计划指标保障。积极争取加入氢燃料电池汽车示范城市群。对符合条件的氢能装备产品,积极争列《河北省重点领域首台(套)重大装备产品公告目录》。吃透用好国家政策,积极争取中央预算、省级预算内投资,促进氢能产业发展。

三是拓宽融资渠道。加强银企对接合作平台建设,加大对氢能项目信贷支持。落实促进科技金融深度融合的政策措施, 发挥新型金融工具的助推孵化作用,支持初创型、成长型氢能企业发展。鼓励银行类金融机构按照风险可控、商业可持续性原则支持氢能产业发展,运用科技化手段为优质企业提供精准化、差异化金融服务。鼓励社会资本投资氢能产业,在符合政策法规的前提下允许以独资、合资、合作、项目融资、私募股权融资、上市融资等多种方式支持氢能产业健康发展。

四是加强技术创新。支持高等院校与企业、科研院所加强合作，为我市氢能产业发展提供坚实的智力和科技支撑。鼓励企业通过合资合作、技术引进等多种方式获得核心技术，提升整体竞争力，逐步形成与国际接轨、具有较强自主研发能力的氢能技术创新体系。引导龙头企业聚焦行业前沿攻关突破，不断完善产业链条，提升主导产业创新水平和竞争力，打造我市产业发展新高地。

五是优化政务服务。针对能源产业项目，市行政审批局重点推进固定资产投资项目“一件事”改革，依托省一体化政务服务平台、投资项目在线审批监管平台，通过业务协同、系统协同、数据共享，高效对接项目审批需求。以“一表申请、一窗受理、一次提交、一次办成”为目标，整合多部门、跨层级关联性强的审批事项，为项目单位提供“一件事一次办”服务，实现“一次提交、一网通办”。同时，持续优化审批流程、压缩审批时限，推行“提前对接、超前服务、主动协办、全程帮办”机制，在依法依规审批的前提下，采取多项务实举措，确保能源产业项目极简、极速审批，推动项目早立项、早落地、早见效。

下一步，我市将以此次提案办理为契机，细化工作举措、压实工作责任、狠抓落地见效，持续做强绿色能源产业，补齐产业链短板、完善产业生态、放大区域影响力，全力加快京津冀绿色能源产业高地建设步伐。再次感谢您对我市产业发展工作的关心与支持，恳请一如既往建言献策，助力我市绿色能源产业高质量发展。

石家庄市发展和改革委员会

2026年5月28日

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