您的位置：我市机动车停放服务收费新政策出台
为进一步规范我市机动车停放服务收费行为，缓解城市道路交通拥堵，加快停车设施建设，促进停车难问题解决，按照上级政策要求，经成本监审、调研论证等程序，报经市政府批准，近日市发改委会同市交管局、市住建局、市交通局联合出台了我市机动车停放服务收费新政策。
一、新政策出台的背景
我市现行机动车停放服务收费政策是在2003年制定的，2009年对短时停车免费、跨昼夜时段停车收费等内容进行了补充完善。主城区（新华区、桥西区、长安区、裕华区、高新区，下同）现行停车服务收费标准执行的时间已较长，与省内其他设区市近两年新调整收费标准的邯郸、秦皇岛，及周边省会城市相比处于较低水平（外地城市现行机动车停车收费标准见附表1、2）。不能有效调节停车泊位资源的高效利用，不能有效减缓道路拥堵。
2013年按照市政府办公厅《关于加强市区道路停车管理实施意见》（石政办发[2013]3号）要求，我市随即启动了市区停车场收费标准调整程序，经过调查研究、成本监审、征求意见、集体审议等程序，形成了《关于调整市区停车服务收费标准的试行方案》，报经市政府常务会研究通过。同时，为贯彻落实2015年以来国家、省陆续出台的关于停车服务收费的新政策，对《试行方案》按照上级政策进行了补充完善。
近年来，随着机动车保有量的持续快速增长，停车位不足的矛盾日益凸显，停车难成为市民反映强烈的突出问题。根据市规划部门提供的数据，我市主城区现有机动车125万辆，按1个车配备1.2个车位的规范值估算，应配停车位150万个，实际现有停车位92万个，停车缺口58万个。按照上级政策要求，放开非垄断、非公益停车设施停放服务收费标准，将有利于吸引社会资本进入加快停车设施建设；实行分区域定价，适当提高政府定价的停车服务收费标准，将有利于缓解交通拥堵，提高停车资源配置效率。随着我市主城区停车管理体制调整的深入推进，道路停车场（泊位）逐步实现统一、规范管理，出台我市机动车停放服务收费新政策的条件已经具备。
二、新政策制定的主要原则
新政策制定过程中坚持了以下五个主要原则：一是落实好上级政策。我市机动车停放服务收费实行市场调节价、政府定价的范围均按河北省发展和改革委员会、住房和城乡建设厅、交通运输厅《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》（冀发改价格〔2016〕1424号）、《河北省定价目录》（冀价政调〔2018〕42号）的规定落实。二是实行分区域差别化定价。为调节交通流量，实行中心区高于非中心区、拥堵区域高于非拥堵区域的差别化收费是国内外大城市的普遍做法，此次我市主城区探索实现了分区域定价，中心城区、火车站、长途汽车站将执行更高的停车收费标准。今后将根据执行情况逐步进行调整完善。三是充分考虑市民承受能力，与我市现行标准相衔接。考虑到主城区现行标准制定的时间较长、收费标准较低，此次充分考虑到市民的承受能力，严格控制了政府定价的调价幅度，比如道路公共停车场（泊位）设定了较低的昼间封顶额，低于秦皇岛，与邯郸接近，济南、郑州没有封顶，太原封顶额较高；政府定价的建筑物配套地下停车、立体停车、咪表泊位、旅游景点停车、交通肇事违章停车等均保持原标准不变。四是稳妥有序推进。考虑到此次主城区是第一次实行分区域定价，政府定价的范围也发生了较大变化，新政策可能还有考虑不周的地方，实际执行效果需要时间来检验，所以此次主城区政府定价的停车服务收费标准设定了一年的试行期，试行期间根据执行情况适时进行补充完善，试行期结束后制定正式标准。五是进一步强化监管。为保障新政策有效落实，此次同步制定了加强事中事后监管的四条措施。主管部门要强化对停车服务的行业管理，提高服务质量和水平；市价格监督检查局制定统一、规范的明码标价规定；实行市场调节价的经营者要保持价格基本稳定；各级价格监督检查部门要严厉查处价格违法行为。
三、新政策的具体内容
新政策的具体内容详见市发展和改革委员会、市公安局交通管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局《关于明确我市机动车停放服务收费相关政策的通知》和市发展和改革委员会《关于机动车停放服务收费明码标价的通知》，两个文件已在市发改委网站公布。
四、新政策的执行时间
考虑到收费系统的调整、新明码标价牌的制作都需要一定时间，所以实施文件中规定新政策自2019年1月1日起执行。
五、关于非机动车停车收费政策
对于非机动车停放管理相关政策有关部门将另行作出安排。
石家庄市发展和改革委员会
2018年12月21日
